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對《江門高新區(江海區)打造科技資源支撐型特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金使用管理辦法》的解讀

文章來源:江門市江海區科學技術局  更新時間:2019-11-12 15:58

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關于印發江門高新區(江海區)打造科技資源支撐型特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金使用管理辦法的通知

圖解《江門高新區打造科技資源支撐型特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金使用管理辦法》


對《江門高新區(江海區)打造科技資源支撐型特色載體

推動中小企業創新創業升級專項資金使用

管理辦法》的解讀

    一、《辦法》的背景說明

    20187月,國家財政部、工信部、科技部共同研究出臺了《關于支持打造特色平臺,推動中小企業創新創業升級的實施方案》,區科技局牽頭制定了《江門高新區打造科技資源支撐型特色載體推動中小企業創新創業升級實施方案》,成功申報科技資源支撐型特色載體項目,第一批和第二批3700萬元專項資金已下達至我區。為加快推進江門高新區(江海區)中小企業創新創業升級工作,規范中央專項資金的管理和使用,提高資金使用效益,根據《財政部關于印發〈中小企業發展專項資金管理辦法〉的通知》(財建〔2016841 號)、《關于支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級工作的通知》(財建〔2018408號),結合江門高新區(江海區)實際情況,區科技局特制定《江門高新區(江海區)打造科技資源支撐型特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金使用管理辦法》。

    二、制定本《辦法》的政策依據

    (一)《財政部關于印發〈中小企業發展專項資金管理辦法〉的通知》(財建〔2016841 號);

    (二)關于支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級工作的通知》(財建〔2018408號)。

    三、《辦法》的主要內容解讀

    (一)第一章為總則,包含第一至四條內容,闡明了制定依據、支持對象、支持原則。

    辦法重點支持中小微企業創新創業基地、科技企業孵化器、眾創空間、新型研發機構等創新創業載體建設,推動雙創主體創新能力提升,促進公共服務平臺、技術平臺的發展,優化雙創融資環境,營造鼓勵創新創業氛圍。

    (二)第二章為支持范圍和方式,包含第五至九條內容

    其中第五條規定對創新創業載體建設與服務的支持方式,包括五方面:一是支持國家級小型微型企業創業創新示范基地建設與服務,給予1500萬元專項資金扶持。二是高?;蚩蒲性核c管委會或區政府共建的新型研發機構,服務江門高新區(江海區)產業發展的,給予300萬元專項資金扶持。對新認定的省級以上新型研發機構給予140萬元專項資金扶持。三是支持科技企業孵化器建設與服務。國家級、省級、市級的孵化器分別給予100萬元、50萬元、30萬元專項資金扶持。四是支持眾創空間建設與服務。國家級、省級、市級的眾創空間分別給予 50萬元、40萬元、20萬元專項資金扶持。五是支持新型研發機構建設與科研活動。市級以上新型研發機構給予30萬元的專項資金扶持。

    第六條規定對雙創主體創新能力提升的支持方式,主要是對本年度新認定為江門高新區雛鷹企業、瞪羚企業的高新技術企業,分別給予20萬元、40萬元的研發經費支持。

第七條規定對公共服務平臺、技術平臺發展的支持方式,對載體建設的平臺按實際發生費用的60%給予補助,最高補助資金金額不超過60萬元。管委會或區政府下屬職能部門建設運營的公共服務平臺,根據合同確定的資金額度給予補助。

    第八條規定對優化雙創融資環境的支持方式,對通過備案進入科技型中小企業庫的高新技術企業,向我區科技支行取得貸款的,按當年發生貸款額所產生的利息給予20%貼息,單個企業最高補貼資金金額不超過10萬元。

    第九條規定對營造創新創業氛圍的支持方式,對載體或區直有關單位舉辦在省市、全國具有影響力的創新創業大賽、項目路演和專項對接活動。載體按實際發生的服務費用的60%給予補助,最高補助資金金額不超過60萬元。區直有關單位舉辦的活動,根據評審和審核確定的資金額度給予補助。

    (三)第三章為項目申報和資金撥付程序

    包含第十條內容,規定組織開展專項資金項目申報、審核、確定、公示、撥付的程序。

    (四)第四章為管理監督

    包含第十一至十五條內容,闡明責任單位、辦法扶持范圍、資金管理要求、相關法律責任及監管責任。

    其中第十一條明確辦法的責任主體是江門高新區“雙創升級”工作領導小組、區科技局、區財政局。

    第十二條明確扶持資金的劃撥方式。

    第十三條明確扶持范圍為我區的企業單位、社會組織和行政事業單位。每條扶持政策,同一單位只能申報一次。明確專項資金不得用于設立專項基金和股權投資,不得用于載體基建工程支出和人員工資、行政運行經費、工作經費等一般性開支,不得用于彌補載體虧損或償還債務,不得用于其他與打造特色載體推動中小企業創新創業升級無關的支出。

    第十四、十五條明確相關責任要求。明確項目承擔單位需接受有關部門的監督檢查和審計,如不能通過驗收的,區科技局有權追回相應專項資金。

    (五)第五章為附則

    包含第十六條內容,規定實施時間、時效,施行期為財政部、工業和信息化部、科技部確定的建設周期。

江門市江海區科學技術局

20191012日    

 

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